关于促进吴中区先进制造业发展的政策意见以及奖励

3894次    95026    2019-08-06

来源:科创苏州

为进一步加快工业经济发展方式转变和经济结构调整,统筹做好“十三五”期间“补短板”工作,促进工业企业增加有效投入、创新增效,实现转型升级,推动工业经济向中高端迈进,结合吴中区产业发展重点,加快构建与供给侧结构性改革相适应的政策体系,特制定如下政策意见:

一、重点推进智能建设,加快“制造”向“智造”转型

(一)加快智能化改造,提升智能化水平

1.开展智能化技术改造

(1)实施企业“机器换人”计划,对应用工业机器人、数控机床、智能仪器仪表等自动化、智能化装备进行改造,实现生产制造装备向智能化转变的,按项目设备投入的10%给予奖励,最高不超过200万元。企业采购本区生产的省首台(套)装备或工业智能装备、关键部件设备总额超过100万元的,给予15%的补助,最高不超过200万元。

(2)鼓励企业将新一代信息技术、现代生产管理技术集成应用于研发、生产、管理等环节,对传统模式进行改造,实现智能化生产或管理的项目,按软件及信息服务投入的20%给予奖励,最高不超过100万元。

2.推动智能工厂(车间)创建

当年创建国家级、省级示范智能工厂(车间)的企业,分别给予100万元、30万元的一次性奖励。

(二)发展智能装备(产品),壮大智能装备产业

1.鼓励首(台)套和智能装备(产品)研发

获得省级首台(套)重大装备及关键部件认定的企业,给予30万元的一次性奖励。

2.鼓励智能装备产业发展

(1)加快引进智能装备重大项目,投资总额内资项目超1亿元、外资项目超2000万美元的,给予其不超过项目设备投资额15%的奖励,单个企业奖励最高不超过200万元。

(2)智能装备、关键部件年销售收入首次超过2000万元、5000万元、1亿元、5亿元的智能装备、关键部件生产企业,分别给予20万元、50万元、100万元和200万元的一次性奖励。

(三)提升智能服务水平,完善智能制造支撑体系

1.鼓励企业提升自主创新能力

(1)经新认定的国家、省、市级企业技术中心,分别给予200万元、100万元、10万元的奖励。

(2)经新认定的国家、省级工业设计中心,分别给予200万元、100万元的奖励。

2.加快公共服务平台建设

鼓励云计算、互联网+、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术发展,重点支持一批智能化综合服务平台建设,改造提升制造业智能化水平,按平台建设设备投入额的15%给予补贴,最高不超过100万元。

3.加快软件和集成电路设计能力建设

通过软件能力成熟度模型集成(CMMI)3级以上、国家信息技术服务标准(ITSS)三级以上认证的企业一次性奖励20~40万。对软件、集成电路设计和信息服务收入首次超过500万以上的软件和集成电路设计企业,按营业收入的2%给予奖励,最高不超50万元。

4.加快产业孵化载体、产业园建设

智能装备、新一代信息技术、智慧城市、信用信息等孵化载体、产业园被认定为国家级的,给予100万元奖励;被认定为省级的,给予50万元奖励;被认定为市级的,给以30万元奖励。

二、大力发展新兴产业,全面提升传统产业

(一)支持新兴产业快速发展

1.推进重大技术装备、重要共性关键技术项目的研制、研发,按项目实际新增设备投资额给予8%以内的奖励,单个企业的奖励总额不超过100万元。

2.当年新获得国家、省和市特色产业基地、新型工业化产业示范基地称号的,分别给予30万元、20万元、10万元奖励。对高端装备等新兴产业联盟或行业协会每年给予5万元活动经费资助。

(二)支持传统产业改造升级

1.对符合国家产业结构调整指导目录鼓励类的、设备投资额在300万元以上的民营企业技术改造项目,按其技术设备实际投资额给予5%以内的奖励。

2.鼓励企业管理创新创优

(1)获得国家、省管理创新优秀企业和示范企业的,分别给予40万元和20万元的奖励。

(2)引导和推动规上企业建立并健全信用管理制度,对获得国家、省、市信用管理示范企业称号的,分别给予50万元、30万元和10万元。对成功辅导吴中区内50家以上企业信用管理贯标的有资质的第三方信用服务机构,给予10~20万元的奖励。

(3)鼓励企业创新质量管理方法。对获得省质量奖的企业给予100万元奖励;对获得市质量奖的企业给予10万元奖励;对获得苏州市长质量奖的,奖励100万元;鼓励企业推进质量诚信体系建设。对获得质量信用AA等级的企业一次性给予奖励20万元;对获得质量信用AAA等级的企业一次性给予奖励50万元。

(4)推进企业标准化建设。标准研制奖励:国家标准:一次性奖励50万元;行业标准:一次性奖励20元;地方标准:一次性奖励5万元;市级地方标准:一次性奖励2万元;采标:一次性奖励1万元。成立标准化工作组的,每年奖励20万元。

3.推进两化深度融合

当年获得国家、省、苏州市级两化(深度)融合示范企业,分别给予50万元、30万元、10万元奖励;获得国家、省、苏州市级两化(深度)融合试点企业,分别给予20万元、10万元、5万元奖励。对企业成功创建“星级数字企业”,按四星级、五星级分别一次性给予10万元、20万元的补贴。

(三)鼓励中小企业向专精特新发展

1.对拥有核心自主知识产权、市级以上商标品牌、国内细分行业占有率不低于10%或居于行业前十位的专精特新中小企业,按照其在装备自动化、数字化、智能化及产品研发上设备投入总额的10%给予补贴,最高不超过50万元。

2.对于省级认定的“科技小巨人”企业,每家给予20万元奖励,对于省级认定的专精特新产品,每个给予10万元奖励。

(四)推进企业商标战略

1.加大驰名商标保护力度

对新认定“中国驰名商标”(行政认定)的企业设立保护基金100万元(由市财政奖励20%)。

2.加大商标创牌创优服务

对新认定的“江苏省著名商标”、“江苏省名牌产品”企业奖励20万元(其中由市财政奖励10%);对新认定的“苏州市知名商标”、“苏州市名牌产品”企业奖励5万元。

3.加大吴中特色产品保护

鼓励申报地理标志商标、证明商标和集体商标,对新获准注册此类商标的单位奖励20万元。

4.鼓励企业境外商标注册,大步实施“走出去”战略

境外注册商标以马德里国际注册的,每件商标每三个国家奖励5000元,单一国注册的每件商标每个国家奖励5000元(每户企业年度奖励不超过10万元)。

5.对实施商标战略有突出贡献的个人给予表彰奖励。

三、着力实施节能改造,提高绿色发展水平

(一)鼓励节能技术改造

企业应用节能新技术进行节能技术改造,投入资金在于100万元以上,年环比节能量在100吨标煤以上,按实际节能量,给予400元/吨标煤的奖励。节能技术水平高、具有较大推广潜力的可以适当放宽。合同能源管理项目按审定的节能量每吨标煤400元给予支持;对成效显著的节能环保技术和产品推广项目,节能产品规模化项目社会节能量不低于1万吨标煤,按投资额的8%给予奖励。

(二)支持资源循环利用

对废弃物再利用、资源化、减量化的资源循环利用项目,按技术和设备投资额8%给予支持,单个项目最高不超过100万元。对通过清洁生产审核验收的企业给予3万元/家的奖励。落后用能设备淘汰根据上级部门文件精神和标准,给予相应支持。

(三)加快淘汰落后产能

1.对化工、印染、电镀、酿造等列入淘汰落后产能及关闭计划的企业,根据淘汰设备数量,按设备金额(购置价)不超过5%的比例给予补贴,单个企业的补贴额不超过50万元。

2.企业通过合并或股权、资产收购等形式进行兼并重组,带来产业结构优化并妥善解决债权债务和职工安置问题的,并购金额在2000万元以上的,按并购金额的1%给予奖励,最高不超过200万元。

四、其他

1.本意见有关政策,当年中同企业项目类不重复享受,按就高原则享受。

2.本意见由区经信局、市场监督管理局、财政局负责解释。

3.本意见自发布之日起实施,有效期至2018年12月31日。

区域政策 | 吴中区智能制造行动计划(2016~2018年)

为加快推进吴中区制造业向智能化方向发展,全面提升产业综合竞争力,促进工业转型升级,建设创新智造强区,实现“实业兴区”的目标,根据“中国制造2025”战略部署和江苏行动纲要、苏州实施纲要精神,结合吴中区实际,特制定本行动计划。

一、总体思路

坚持政府引导、企业主体、市场导向,以促进制造业创新发展和提质增效为主题,以信息化与工业化深度融合为主线,以推进智能制造和“机器换人”为主攻方向,重点围绕智能生产、智能管理、智能装备(产品)、智能服务等领域,聚焦传统制造业的智能化改造和战略性新兴产业的提质增量,实施重点项目,培育骨干企业,开展试点示范,全面提升吴中区制造业智能化水平。

二、工作目标

(一)到2018年,全区实施智能化制造改造项目400个,完成改造投入120亿元,其中“机器换人”项目200项,投入80亿元。

(二)加快引进智能装备制造、系统集成和设备服务项目,培育发展自主智能制造技术和产品,推进信息技术在装备产品中的嵌入式应用,壮大智能装备制造产业,到2018年,全区智能装备制造业产值达到200亿元,年均增长8%,智能装备占装备制造业产值比重逐年提高。

(三)全区制造业数字化、网络化、智能化改造取得明显进展,培育3~4家智能装备(产品)龙头企业,建成10家智能示范工厂(车间),“两化融合”示范试点企业达到100 家,培育打造1~2个智能制造产业集群。

(四)实现全区制造业智能化水平显著提升,规模以上企业劳动生产率年均提高6%以上,应用信息技术开展研发、管理、生产、销售等业务的比例达到60%以上,应用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到50%以上;规模以上企业关键工序核心装备数控化率超过60%以上;制造业使用智能装备(机器人)密度达到100台(套)/万人以上。

三、工作任务

(一)推进传统制造业智能化改造

1.生产制造装备智能化改造。实施“机器换人”工程,引导和支持企业加强技术引进和设备投资,应用工业机器人、数控机床、智能仪器仪表等自动化、智能化装备,实现生产制造装备向智能化转变。以产需匹配为基础,重点在电子、机械、医药、化工、建材、纺织、物流等重复劳动特征明显、劳动强度大、安全风险高、环境污染重的重点环节实现机器替代,建设具有行业示范效应和推广价值的智能车间、智能工厂。

2.生产管理模式智能化升级。鼓励和支持企业加快提升两化融合水平,深化信息技术在研发设计、生产制造、营销管理、节能降耗等环节的应用。推动传感技术、信息网络技术、自动控制技术、物流技术等与制造技术融合发展,实现关键生产制造工艺和流程的自动化和智能化。推广应用现代生产管理系统等共性技术,支持企业普及制造执行(MES)、资源计划(ERP)、供应链(SCM)、客户管理(CRM)、仓储管理(WMS)等管理信息系统的应用和综合集成。

(二)加快智能制造产业培育发展

1.引进智能制造项目。加大招商引资力度,大力引进和培育智能装备制造企业、系统集成和设备服务企业,重点围绕高档数控机床、工业机器人、智能化仪器仪表等智能制造装备及关键功能部件的生产项目。大力推进智能制造项目建设,对重点项目实施跟进服务。

 2.培育智能装备(产品)。加快发展自主智能制造技术和产品,重点发展具有深度感知、智慧决策、自动执行的高档数控机床、工业机器人、增材制造(3D打印)装备、全自动智能化生产线以及相关智能制造技术;打造一批拥有核心知识产权的关键零部件、装备主机和系统集成的智能制造企业,围绕关键零部件、机器人本体、系统集成、终端应用等环节,立足制造业智能化改造需求,提升控制器、伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、末端执行器、传感器等机器人关键技术和核心部件的自主配套能力;推进信息技术在装备产品中的嵌入式应用,发展成台(套)、智能化和自动化设备。

3.集聚智能制造产业。以汇川技术、科沃斯、绿的谐波等企业为核心,积极培育壮大智能装备制造业,打造具有一定规模、品牌、市场、特色的智能装备产业园,实现智能装备及部件产业规模化、集聚化发展,并带动发展一批关键零部件或总成部件企业,逐步形成资源整合、创新协调、优势互补、产业链完善的智能制造产业集群。

(三)完善智能制造支撑体系建设

1.提升自主创新能力。实施“专精特新”培育工程,鼓励智能装备企业加大研发投入,发展和建设一批智能制造国家、省、市级企业技术中心、研发中心等创新载体。整合创新资源,组建智能装备产业联盟,充分发挥研发支撑作用,加强智能制造核心技术以及关键零部件技术的研究和攻关能力。

2.构建公共服务平台。加强工业互联网基础设施建设规划与布局,推动实施“企企通”建设试点。提升本地检验检测、现代物流、工业设计、信息技术服务等重点生产性服务业的智能制造服务水平,推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准等智能制造资源有效聚集,打造链接政府、企业、研究机构、服务机构的产、学、研、用一体的智能制造公共服务平台。

3.优化信贷融资环境。深化政银企三方合作,加大增信基金实施力度,优先支持智能制造企业的融资需求。加强信息共享,搭建银企信息沟通平台,开展多种形式的银企交流活动。积极引导和支持企业上市融资,探索服务于智能制造装备租赁、分期付款、风险补偿等的金融支撑机制,构建多元化融资渠道。

4.培养专业人才队伍。实施智能制造人才培养计划,组织重点行业智能制造管理人员、专业技术骨干通过政校合作培训等形式,多场次、针对性地开展智能制造专业培训。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立吴中区智能制造工作领导小组,由区政府领导任组长,区有关职能部门、镇(区)参与,领导小组办公室设在区经信局,统筹推进智能制造工作,具体负责综合协调、组织考核、指导监督等工作。

(二)加强政策引导。积极争取国家、省、市专项资金对我区智能制造重大项目的支持,优化区工业转型升级专项资金的扶持重点和方式,资金优先保障智能制造、绿色制造、高端制造、战略性新兴产业等领域,加大对制造企业提升智能化制造水平的支持力度。

(三)完善要素保障。加强统一规划,整合空间资源,优化产业布局,按照“一核一轴一带”整体发展框架和调高调轻调优调强调绿的发展导向,加快构建智能制造产业发展格局,完善智能制造支撑体系,加快工业信息基础设施建设。分行业、分层次、分地区、分年度有序推进智能生产线、智能车间、智能工厂的试点推广工作,对技术先进、优势明显、带动和支撑作用较强的项目,加快项目审批速度,优先保障用地、用能及相关生产配套资源需求。

(四)加强监督考核。加强项目跟踪考核力度,建立健全项目评估制度。制定智能制造工作目标考核指标,分解落实到各有关部门和板块。